تعلیقی های شیراز دوباره رفتنی شدند ، سه سال بلاتکلیفی، یک اجراییه فوری و تعطیلی سومین جلسه شورای شهر شیراز

رئیس شورای اسلامی شهر شیراز: مجری قانون بودیم، نه مسبب بحران

جلال‌الدین عرفانی – شهر مردم

شورای اسلامی شهر شیراز در حالی طی هفته‌های اخیر با تعطیلی و از رسمیت افتادن جلسات مواجه شده است که ریشه این بحران به اردیبهشت‌ماه سال ۱۴۰۲ و آغاز روند پرونده قضایی دو عضو شورای شهر شیراز بازمی‌گردد. در طول سه سال گذشته، وضعیت حضور این دو عضو همواره تحت تأثیر نوسانات حقوقی، از بازداشت اولیه و صدور کیفرخواست تا صدور آرا در هیئت‌های حل اختلاف استان فارس و مرکزی قرار داشته است. رفت‌وآمدهای مکرر این اعضا میان صحن شورا و وضعیت تعلیق، به دلیل صدور احکام متناقض و دستورات موقت دیوان عدالت اداری، عملاً ثبات تصمیم‌گیری در پارلمان شهری را تحت‌الشعاع قرار داده و در آخرین پرده از این ماجرا، ابلاغ یک اجراییه فوری در دقایق آغازین جلسه، منجر به آبستراکسیون و خروج برخی اعضا از صحن شده است.

رئیس شورای اسلامی شهر شیراز، در توضیح اتفاقات جلسه این هفته اظهار کرد: متأسفانه ما در این مدت همواره با حاشیه‌هایی روبه‌رو بوده‌ایم؛ حاشیه‌هایی که هیچ‌کدام ارتباطی با شورا، هیئت‌رئیسه شورا یا رئیس شورا نداشته است؛ با این حال، هر زمان چنین اتفاقی رخ می‌دهد، نگاه مردم به شورا معطوف می‌شود و طبیعی است که از ما مطالبه توضیح داشته باشند.

سید ابراهیم حسینی گفت: آنچه از سوی شورا انجام شده، کاملاً مطابق قانون بوده و همه اقدامات نیز دقیق، روشن و بدون تفسیر شخصی در چارچوب قانون پیش رفته است؛ این موضوع درباره این دو عضو، از اردیبهشت سال ۱۴۰۲ در جریان بوده و در این مدت، مراحل مختلفی از بازداشت اولیه تا صدور کیفرخواست، حکم بدوی، حکم قطعی، رأی هیئت استان و سپس رأی هیئت مرکزی را پشت سر گذاشته است.

رئیس شورای شهر شیراز افزود: در تمام این مدت، بر اساس چارچوب قانونی، این دو عضو محترم امکان حضور در شورای شهر شیراز را نداشتند، مگر در یک مقطع کوتاه که حدود یک هفته در جلسات حاضر شدند، اما پس از صدور کیفرخواست، دوباره از حضور بازماندند.

وی ادامه داد: پس از اعتراض به هیئت مرکزی، این هیئت با توجه به نقصی که در پرونده و رأی هیئت استان فارس وجود داشت، حکمی صادر کرد که بر اساس آن، این دو نفر می‌توانستند به شورا بازگردند؛ پس از وصول این نامه، استانداری نیز موضوع را ابلاغ کرد، ما هم پایان مأموریت دو عضو جانشین را اعلام کردیم و به این دو عضو نیز ابلاغ شد که به شورا بازگردند.

حسینی بیان کرد: بعد از آن، انجمن امر به معروف و نهی از منکر به دیوان عدالت اداری اعتراض کرد و دستور موقت گرفت، چند ماه بعد نیز همان شعبه‌ای که دستور موقت را صادر کرده بود، یعنی شعبه ۲۶ دیوان، رأی هیئت مرکزی را تأیید کرد و پس از آن، شاکی از طریق اعمال ماده ۷۹ به رئیس دیوان مراجعه کرد.

وی خاطرنشان کرد: اعمال ماده ۷۹ موضوعی نیست که ارتباطی به شورا داشته باشد، بلکه در سطح دیوان و مراجع بالادستی قضایی بررسی می‌شود، در نهایت نیز رئیس دیوان این درخواست را پذیرفت؛ موضوع به استان ابلاغ شد و با وجود ابهاماتی که مطرح بود، از وزارت کشور نیز استعلام صورت گرفت، وزارت کشور هم از دیوان استفسار کرد و دیوان اعلام کرد که حکم قطعی صادر شده است.

رئیس شورای شهر ادامه داد: شعبه اول دیوان هم اعمال ماده ۷۹ را پذیرفت و هم حکم شعبه ۲۶ و هم رأی هیئت مرکزی را نقض کرد؛ پیش از این، مستند بازگشت این دو عضو، رأی شعبه ۲۶ بود که حکم هیئت مرکزی را تأیید کرده بود، اما با نقض این آرا، مبنای قبلی از بین رفت.

وی متذکر شد: آنچه کار را پیچیده‌تر کرد، سرعت در ابلاغ اجراییه بود؛ این موضوع در پایان وقت اداری روز گذشته از سوی وزارت کشور و صبح امروز از سوی استانداری و بلافاصله فرمانداری ابلاغ شد و اجراییه دیوان نیز صراحت دارد که اگر مسئولی از اجرای آن خودداری کند، ممکن است با پنج سال انفصال از خدمت مواجه شود.

حسینی اظهار کرد: بنابراین هم استاندار، هم مجموعه استانداری فارس، هم فرماندار شیراز و هم ما در شورای شهر شیراز، موظف به اجرای قانون هستیم؛ این نامه در ابتدای جلسه به دست ما رسید و ما نیز بلافاصله آن را به دو عضو مورد نظر ابلاغ کردیم، خودشان هم نامه را دریافت و امضا کردند، اما معتقد بودند در متن نامه تصریح نشده است که نباید در جلسه حضور داشته باشند.

وی تصریح کرد: استدلال ما این بود که نامه قبلی که مبنای حضور آنان در شورا بود، اکنون نقض شده و وقتی آن مبنا از میان رفته است، طبعاً امکان حضور نیز وجود ندارد؛ با این حال، چون دوستان این برداشت را نپذیرفتند، با هماهنگی خودشان با فرماندار شیراز تماس گرفتم.

رئیس شورای شهر شیراز افزود: فرماندار نیز پس از بررسی و مشورت، اعلام کرد با توجه به نامه جدید و اجراییه صادرشده، این دو نفر اجازه حضور در جلسه را ندارند، حتی درباره دو عضو جانشین هم هنوز فرصت ابلاغ فراهم نشده بود و باید مشخص می‌شد که فرمانداری و استانداری در این مرحله چه تصمیمی درباره بازگشت آن‌ها دارند.

وی ادامه داد: با این شرایط، جلسه امروز با ۹ نفر هم به حد نصاب می‌رسید، اما آقای طاهری و خانم خواست خدایی که در جلسه حضور داشتند، پس از طرح این موضوع، جلسه را ترک کردند، البته آقا غلامحسن اسکندری هم حضور نیافتند، همچنین در جلسه آقای طاهری نیز در یادداشتی اعلام کرده بود که به دلیل مسئله شخصی امکان حضور ندارد که من موافقت نکردم چون نامه را به نایب رییس دادند؛ در نهایت، به دلیل کاهش تعداد اعضای حاضر و خروج همکاران، جلسه از حد نصاب افتاد و تعطیل شد.

رئیس شورای شهر شیراز تصریح کرد: ضمن تشکر ویژه از حماسه‌آفرینی مردم و اعلام حمایت قاطع از مواضع رهبر معظم انقلاب در خصوص خون‌خواهی و انتقام، از اینکه جلسه امروز به دلیل نداشتن حد نصاب قانونی تعطیل شد، پوزش می‌طلبم.

حسینی با انتقاد از وضعیت پیش‌آمده گفت: صحن امروز می‌توانست بدون حضور آن دو نفر کار خود را انجام دهد. وضعیت آن دو عضو تعلیقی و همچنین دو عضو جانشین که هنوز ابلاغ قانونی برایشان صادر نشده است، ارتباطی به برهم خوردن جلسه نداشت. از ۱۱ عضو باقی‌مانده، سه نفر بدون اخذ مرخصی در جلسه حضور نداشتند که اگر درخواست هم می‌کردند با آن موافقت نمی‌شد؛ بنابراین اقدام دوستانی که با خروج خود باعث از رسمیت افتادن جلسه شدند، توجیه‌پذیر نیست.

وی افزود: متأسفانه در یک ماه گذشته این سومین جلسه‌ای است که به تعطیلی کشیده می‌شود، جلسه هفته قبل به دلیل تشییع جنازه و سفر برخی اعضا تشکیل نشد، اما جلسه امروز به راحتی با کمی صبوری اعضا امکان برگزاری داشت تا کار مردم زمین نماند.

حسینی تأکید کرد: همه ما در برابر احکام دیوان عدالت اداری ملزم به تمکین و تسلیم هستیم و هیچ‌کس نمی‌تواند مانع اجرای قانون شود، شورای شهر شیراز در حواشی مربوط به شکایت شاکی یا صلاحیت حقوقی انجمن شاکی هیچ دخالت و مسئولیتی ندارد و امیدواریم با تصمیم‌گیری صریح استانداری و فرمانداری در خصوص تعیین تکلیف اعضای اصلی یا جانشین، شورا از این وضعیت خارج شود و کار خود را از جلسه آینده با شفافیت ادامه دهد.

واکنش سایر اعضای شورا به آبستراکسیون

محمدرضا هاجری، عضو شورای اسلامی شهر شیراز نیز در اعتراض شدید به ترک جلسه از سوی برخی از اعضای شورا گفت: چند هفته قبل به دلیل فوت یکی از اقوام نزدیکم با کسب اجازه کتبی غایب بودم به ما گفتند اخلالگر و اکنون اعلام می‌کنم کسانی که بدون عذر موجه و برای از رسمیت انداختن شورا صحن را ترک می‌کنند، خود عاملان اصلی اخلال در امور هستند.

رئیس کمیسیون عمران، حمل و نقل و ترافیک شورای شهر شیراز در واکنش به این اقدام اظهار کرد: چند هفته قبل زمانی که به دلیل بیماری شدید امکان حضور در جلسه را نداشتم، برخی ما را متهم به تبانی و شکایت کردند و اکنون که سه نفر از اعضا در اعتراض به موضوعات جاری جلسه را ترک کرده‌اند، رئیس شورا باید به‌صورت کتبی از آنان بخواهد دلایل خود را اعلام کنند.

رصا محمدیان افزود: باید به صورت رسمی به این رفتار اعتراض و مشخص شود که آیا این اقدام عدم تمکین به قانون بوده است یا اعتراض به مراجع قانونی؛ تا افکار عمومی بدانند این اعضا با چه عنوان و دلیلی صحن شورا را ترک کرده‌اند و کار مردم را معطل گذاشته‌اند.